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网售“私房美食”能否再走俏?

2015年10月15日 食品信息网 文章来源:互联网 打印
 

  今年10月1日,被誉为“史上最严”的新《食品安全法》正式执行,首次将网络食品经营纳入监管。网售“私房美食”存在哪些监管盲区?商家和消费者又是如何看待新法的出台呢?

  现象

  网售“私房美食”

  存监管盲区

  “私房月饼和中秋节更配哦。”“下午到了,来点什么点心呢?”近年来,不少“店家”以淘宝、微信朋友圈等网络平台,出售自家制作的“私房美食”,这类食品或因为价格便宜,或因为不少店家做出了类似“干净卫生、无添加剂”的承诺,引得不少消费者趋之若鹜。

  “朋友圈里面一些微店都是朋友介绍的,觉得也挺放心的。”喜欢以“吃货”自居的市民余小姐便是一位“私家美食”的粉丝。她不时会从微店购买蛋糕、手制饼干等食品。在她看来,朋友圈里出现的微店,大多是朋友间推荐的,食品卖相跟味道都不错,加上店家对于食品的卫生安全也做出承诺,让她很放心。然而,她并没有意识到,这些食品上面并没有生产日期,也没生产卫生许可证编码,店家本身也不具备相关的经营资质。

  有媒体暗访发现,在浙江温州的一家主打“私家月饼”的加工点,在月饼的制作过程中,店家并没有戴上手套就在处理咸蛋黄,加上制作环境空间小,一些制作月饼的原料和工具都是直接堆放在地上,制作台面上还能看到有蟑螂在爬行,卫生情况不容乐观。而店家制作月饼的手艺,都是从网上自学而来,本身既没有经过相关培训,也没有办理相关的健康证和食品安全许可证,对于制作过程中的一些卫生问题更是视而不见。店家本身缺乏食品安全卫生的有关意识和知识,制作过程中频频暴露卫生短板,又无人对其进行监管,那“绿色健康”、“无添加剂”等承诺又能否落实到位,这不禁让人打上一个问号。

  而在淘宝上,有消费者曾购买了一个商家的自制调味品,打开包装后一股怪味扑面而来。“我也不确定是不是变质发出的味道,反正肯定不正常。”不过让该消费者恼火的是,商家声称相关调料都是自己做的,没有统一标准,每一批的原料不同,可能味道会不一样,拒绝退货。有的消费者曾在网上购买了“私家制作”的西安小酥肉,到货后却发现商品发胀变质。“对方说自己不生产,只是买回来封装一下,只不过挣个代购的钱,有问题他们也不负责。”该名消费者最后也只好不了了之。不少有类似经历的消费者表示,他们都是在购物时出问题后才意识到购买这种“三无”自制食品的风险。有消费者抱怨道:“生产厂家名称和地址都没有,想去工商部门投诉都不行。”

  近日,国家食药监总局发布了《网络食品经营监督管理办法(征求意见稿)》,明确了在网上,包括在微信朋友圈里销售食品,应该先取得食品经营许可证,并在网站首页公示,否则不得从事食品经营活动。虽然这一办法尚未出台,但是10月1日起实施的新《食品安全法》也首次对网络食品交易做出相关规定。然而,新法出台至今已有半个月,在网上仍有大量自制食品在售卖,不少店家的页面中有“生产许可证编号”、“产品标准号”及“厂名”、“厂址”等信息栏,但后面内容均为空白,仅有净含量及产地等信息,甚至连联系方式等关键信息都未填写。

  “店家具有相应的资质,有关部门加强监管,这对我们消费者来说是好事。希望相关部门尽快落实细则,让网店微店经营的食品在安全卫生方面有所保障。”市民余小姐说出了不少“吃货”的心声。

  店主观点

  只要材料新鲜不会出什么问题

  朋友圈里卖月饼店主“扬扬麻麻”:我之前没想过通过微信卖东西,只是纯粹想做东西给身边的人吃,后来得到大家的好评,才兴起想在朋友圈卖的念头。由于制作的食品给自家人吃的,都是选择好的材料。毕竟都是亲人朋友小孩吃的,如果不用健康安全新鲜的材料,何必还要动手自己做呢。再说了,来光顾的都是认识的人,质量不好也对不起他们。我觉得如果是专门做烘焙这一行的,持证上岗是很有必要的,因为你卖的食品没有相关证件,只是大家口耳相传,还是有很多人不放心的。但是对于我自己来说,因为产品的量有限,销售量也有限,更多的是朋友同事介绍来的,多了一份信任,就是图个安心,不打算做大做强,就没有必要持证了。不过现在私家烘焙越来越多,如果有专门培训烘焙技术这一方面的机构,哪怕说最好需要考证才能通过,我也是很愿意去参加的。

  朋友圈卖自制小蛋糕的店主“叮当”:我在朋友圈销售自制小蛋糕大概有半年的时间了。我一直很喜欢烘焙,刚开始是自己做着好玩,只是自己在家里做着给孩子吃,有时候也会多做些,就给亲戚、朋友们分着吃。后来有朋友提议说可以放到朋友圈里去卖,我想想也觉得不错就这么开始做起来。刚开始都是自己的朋友在订制小蛋糕,慢慢地也有朋友介绍的客户来买。为保证新鲜,我一般是接受顾客预订后才开始做。但是,我从来没有想过要办理什么食品经营许可证,只要保证材料新鲜我觉得就不会出什么问题。新食品安全法实施后,自制食品也要持证上岗,这对于我来说有点压力,毕竟我是业余在卖小蛋糕的,办理证件需要符合很多条件,并不是那么容易就能通过的。

  网友观点

  网上食品经营需严加管理

  网友“凌子”:现在网络发展迅猛,各种网店微店在经营的同时也暴露出不少问题,食品不同于其他商品,一旦出事后果不堪设想。我是不敢在网络上买那些私人定制的食品,一来没有任何的安全保证,二来就算有所谓的实名登记,有相关的许可证,但是谁又能保证在制作过程中的安全呢?

  网友“饕饕餮餮”:私房制作我向来也很喜欢,网络食品安全监管对我们这些吃货来说是一个好消息,如果店家能够把制作场地跟过程也进行公开,让我们眼见为实,这样我们会更加放心。

  网友“涛声依旧”:食品安全无小事,网络食品经营建立起严格的规矩十分有必要,相关监管部门也要加大监管力度,对出现问题的店家予以重罚。目前已经出台并实施新食品安全法,但是从实际情况来看,出成效还是需要一些时间,希望能够尽快落实相关细则,让新法得以真正落地。

  律师观点

  新法实施将更好的保护消费者权益

  “传统的食品销售,有一套成熟而严密的监管制度。传统的食品销售者应先做好工商登记注册后方可进行销售经营。”广东乔博律师事务所律师陈淮指出,相比传统食品销售,网售食品的监管还存在不少漏洞甚至盲区。传统食品销售一般都是实体经营,当地的监管部门一般可直接对其进行监督或者核查,包括是否有证经营,经营场所是否合规等等。但是网售食品具备一定的隐蔽性,其交易行为一般都是在网络上完成,商品的送货环节一般通过快递或者点对点交易,监管部门很难对其监管。

  网售食品的厂家或者销售者有些并不具备经营实体,很多是个人或者家庭小作坊,主体的不确定性,间接加大了查找实际责任人的难度。此外,相比较传统食品销售,网售食品出现安全问题或者违规情况,消费者在这方面的权益受保障力度比较薄弱,更多是依靠网络食品交易第三方平台的自身监管。然而提供网络食品交易的第三方平台,法律对其应负的责任也没有特别明确,一旦出现消费者权益受损时,监督管理部门对第三方平台进行监管或者处罚时就缺乏相应的法律依据。

  新食品安全法实施后,首先是对生产经营食品的主体实行严格的准入制度,不仅要求生产经营食品者应当具备相应的许可后方可从事食品经营,并且对于提供网络交易的第三方平台必须对入网食品经营者进行实名登记,对不具备许可资质的经营者不予入网。一旦发现入网食品经营者有违反食品安全法的行为,则应立即停止其经营,防止损失的扩大。

  

  这一规定的落地,合理地分流食品安全监管责任。作为食品交易的网络第三方平台,其掌握的信息和数据更为全面,由其先来把好食品安全的第一道关是恰当的。其次,监管部门以后可从第三方平台调取入网食品经营者的具体信息,实时对其监管。最后,消费者的维权能够做到有的放矢,进一步地保障其权利的实现。

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